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　　门诊统筹制度是基本医疗保险体系的重要组成部分，实施门诊统筹是当前完善医疗保险制度建设的一项重要工作，对此既要积极，也要稳妥，这是由门诊统筹的重要性和门诊医疗的复杂性所决定的。以下笔者将结合淄博市的情况，就门诊统筹存在的问题和原因，以及完善门诊统筹的举措提出自己的看法，希望能起到抛砖引玉的作用。

　　问题不容忽视

　　当前门诊统筹的实施存在以下问题：

　　签约率低  目前，淄博市签约门诊统筹的人数仅为参保人员的一半，签约者主要是灵活就业人员、老年居民和学生。签约人数少的主要原因，一是报销比例低，对有个人账户的职工吸引力不大。职工要想享受门诊统筹待遇，首先要到社区医疗机构签约，还要受首诊制度的限制，给就医带来了不便；淄博市现行门诊统筹政策为最多报销270元，与人们的期望值有较大差距。在个人账户余额足以支付门诊费用的情况下，门诊统筹引不起人们的重视。二是原有的每年往医保卡拨付40元且可以累计的政策还在执行，一旦签约享受门诊统筹待遇，医保卡上的40元将不再拨付，而成年居民平时身体状况较好，就医少，大部分成年居民宁愿获得每年40元的收入，也不愿签约享受门诊统筹待遇。